토허제 확대, 부동산 시장 안정의 해법일까 또 다른 불안 요인일까?

토허제 확대, 부동산 시장 안정의 해법일까 또 다른 불안 요인일까?

요약

정부가 토지거래허가구역(토허제) 지정 권한을 국토부 장관에게 확대하는 법안을 추진하고 있습니다. 투기 수요를 억제하고 실수요자 중심 거래를 만들 수 있다는 긍정적인 면이 있지만, 풍선효과·거래 위축·정책 불확실성 같은 부작용도 뒤따를 수 있습니다. 결국 토허제 확대가 집값 안정으로 이어질지는 실행력과 보완책 마련 여부에 달려 있습니다.

목차
1.토허제 확대의 현황
2.드러난 문제점
3.정부의 대응과 보완책
4.토허제 확대 시 예상되는 부작용
5.부동산 가격 변화와 향후 전망

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1. 토허제 확대의 현황

• 국토부 장관에게 토지거래허가구역 지정 권한을 부여하는 법안이 국회에 상정됨.
• 대상 지역으로는 성동구, 마포구, 동작구, 강동구 등이 거론됨.
• 허가구역 지정 시:
  • 2년 실거주 의무
  • 갭투자 차단
  • 자금조달계획서 증빙 제출 등 규제가 강화됨.

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2. 드러난 문제점

구분	내용
권한 집중 문제	지방정부 권한이 축소되고 중앙정부로 집중됨
시장 불확실성	지정과 해제가 반복되면 투자 심리에 혼란 발생
실수요자 불편	재산권 제약, 거래 자유 축소로 불만 가능
정책 신뢰 약화	예측 불가능한 규제는 시장 신뢰를 떨어뜨림

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3. 정부의 대응과 보완책

• 지정 대상의 신중한 선정: 과열이 심한 지역에 국한.
• 명확한 기준 공개: 지정·해제 조건과 예상 기간을 투명하게 공표.
• 지자체와 협력: 지역별 특성을 반영해 맞춤형 지정 추진.
• 병행 정책 마련: 공급 확대, 실수요자 지원 대책과 함께 추진해야 규제 효과가 극대화됨.

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4. 토허제 확대 시 예상되는 부작용

• 풍선효과: 규제를 피한 외곽 지역으로 수요 몰리며 오히려 가격 상승 유발.
• 거래 절벽: 거래량 급감으로 시장이 경직될 수 있음.
• 가격 왜곡: 거래량은 줄지만 일부 거래는 오히려 높은 가격에 형성될 가능성.
• 투자 위축: 반복적인 규제로 장기 투자 심리가 위축될 수 있음.

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5. 부동산 가격 변화와 향후 전망

• 단기적 효과: 투기 수요 차단으로 시장 과열을 일정 부분 진정시킬 수 있음.
• 중장기 전망: 공급 대책이 함께하지 않으면 규제 해제 후 가격 반등 가능성 존재.
• 정책 방향성: 실거주 중심의 시장 유도를 유지하되, 예측 가능한 규제와 공급 확대 병행이 핵심.

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[요약 표]

항목	내용
현황	국토부 장관에게 토허제 지정 권한 확대 추진
규제 효과	실거주 의무 강화, 갭투자 차단, 투기 억제
문제점	권한 집중, 거래 불확실성, 실수요자 불편, 정책 신뢰 저하
예상 부작용	풍선효과, 거래 절벽, 가격 왜곡, 투자 위축
전망	단기 안정 효과 가능, 장기 성패는 공급 병행 여부에 달림

 

👉 결론적으로, 토허제 확대는 단기적으로 시장 안정에 기여할 수 있으나, 공급 부족과 예측 불가능성을 해소하지 못하면 오히려 또 다른 불안 요인이 될 수 있습니다.

 정책의 실효성을 확보하려면 투명한 운영, 지역 맞춤형 지정, 공급 확대가 반드시 병행돼야 합니다.

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토허제 아파트 이미지/경향신문 출처

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