거래 막고 전세 올리는 토허제, 실수요자는 어떻게 될까?

거래 막고 전세 올리는 토허제, 실수요자는 어떻게 될까?

요약

서울 부동산 시장이 다시 뜨거워지면서 정부가 토지거래허가구역(토허제) 추가 확대를 검토하고 있습니다. 강남3구·용산뿐 아니라 마포·성동 등 신흥 인기 지역도 후보에 오르고 있죠. 투기 수요를 억제하려는 취지이지만, 거래 위축과 전세난 같은 부작용은 불가피해 보입니다. 그렇다면 실수요자는 어떤 영향을 받을까요?

목차
1.토허제란 무엇인가
2.왜 추가 규제가 예상되는가
3.실수요자에게 닥칠 문제점
4.풍선효과와 부작용
5.필요한 해결 방안
6.향후 전망과 실수요자 대응 전략

 

---

---

1. 토허제란 무엇인가

토지거래허가구역, 흔히 ‘토허제’라고 불리는 제도는 일정 지역에서 일정 면적 이상의 주택이나 토지를 거래할 때 관할 관청의 허가를 받아야 하는 제도입니다. 투기 수요를 막고 실수요자를 보호하기 위해 도입됐지만, 거래가 까다로워지는 만큼 시장 참여자에게 부담이 되는 측면도 있습니다.

---

2. 왜 추가 규제가 예상되는가

• 집값 상승세: 마포·성동 등에서 신고가 거래가 이어지며 과열 양상이 뚜렷합니다.
• 공급 지연: 정부의 9·7 대책이 발표됐지만 실제 공급이 시장에 나오기까지는 시간이 필요합니다.
• 정책 강화 흐름: 국토부 장관에게 토허제 지정 권한을 부여하는 방안이 추진되며, 규제 지역 확대 가능성이 높아졌습니다.

---

---

3. 실수요자에게 닥칠 문제점

• 거래 절차 복잡화: 실거주 목적이더라도 허가 신청, 증빙 자료 제출 등 행정적 부담이 커집니다.
• 전세난 심화: 실거주 요건 강화로 임대 매물이 줄면서 전세 가격 상승으로 이어질 수 있습니다.
• 자금 계획 불확실성: 대출 규제와 맞물려 잔금일, 입주일 등에서 불확실성이 커집니다.
• 거래 위축: 허가 절차 지연으로 매도자·매수자 모두 관망세가 짙어질 수 있습니다.

---

4. 풍선효과와 부작용

• 인접 지역 과열: 규제 지역에서 밀려난 수요가 인근 비규제 지역으로 몰리며 집값을 끌어올립니다.
• 패닉 바잉 심리: 규제 발표 전에 거래가 몰려 단기 급등을 부추길 수 있습니다.
• 전세 시장 압박: 전세 매물 부족으로 실수요자 부담이 더 커집니다.

---

5. 필요한 해결 방안

• 지정 기준 투명화: 어떤 지표를 근거로 규제가 적용되는지 명확히 제시해야 합니다.
• 실수요자 배려: 허가 절차를 간소화하거나 예외 조항을 둬 실거주자의 불편을 줄여야 합니다.
• 공급 확대 병행: 재건축·재개발 활성화, 신규 공급 확대가 함께 이루어져야 시장 안정에 효과적입니다.
• 정책 일관성 확보: 지정·해제가 오락가락하면 시장 혼란만 커지므로 장기적인 로드맵이 필요합니다.

---

6. 향후 전망과 실수요자 대응 전략

단기적으로는 규제 확대 예상 지역에서 호가 상승과 매물 잠김 현상이 나타날 가능성이 큽니다. 전세난도 불가피할 수 있죠. 하지만 중장기적으로는 거래량 감소와 실수요자 중심 수요 재편이 이루어질 것으로 보입니다.

실수요자라면 규제 예상 지역의 허가 요건을 미리 파악하고, 자금 계획을 철저히 세우며, 대체 지역이나 비규제 지역까지 고려하는 전략이 필요합니다.

---

[요약 표]

구분	주요 내용
원인	집값 급등, 공급 지연, 정책 강화 흐름
상승 상황	마포·성동 등 신고가 거래 지속, 강남·용산 과열
문제점	거래 절차 복잡, 전세난 심화, 자금 불확실성
풍선효과	인접 지역 가격 상승, 패닉 바잉, 전세 압박
해결 방안	지정 기준 투명화, 실수요자 배려, 공급 확대, 정책 일관성
전망	단기 과열+전세난, 중장기 실수요 중심 재편 가능

---

아파트/조선일보 출처

---

https://super-kyo.com/617

---

https://super-kyo.com/618

---